各市科技局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（成果找市場）項目管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2026年3月30日

（此件公開發(fā)布）

山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（成果找市場）項目管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為加快科技成果擴(kuò)散、流動、共享和應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，依據(jù)《山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理辦法》《山東省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱成果找市場是指以我省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以引導(dǎo)和推動科技成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用為目標(biāo)，以項目為載體，支持處于實(shí)驗室到生產(chǎn)線階段的科技成果進(jìn)行后續(xù)開發(fā)、熟化、應(yīng)用，催生一批能帶動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新工藝，促進(jìn)成果加快從實(shí)驗室樣品轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品。

第三條  成果找市場專項是山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃的重要組成部分。成果找市場項目（以下簡稱“項目”）組織實(shí)施遵循“政府引導(dǎo)、產(chǎn)研合作、擇優(yōu)支持、績效導(dǎo)向”原則。項目產(chǎn)生方式原則上按照《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)項目組織實(shí)施模式創(chuàng)新需要適時調(diào)整。

第四條  項目支持經(jīng)費(fèi)通過省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金等專項資金統(tǒng)籌安排，鼓勵多元化投入。

第二章 組織實(shí)施

第五條  項目支持范圍：

（一）省內(nèi)高等院校、科研院所取得的具有較高先進(jìn)性和成熟度且在省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化的重大科技成果。

（二）省內(nèi)企業(yè)承接的省外高等院校、科研院所取得的具有較高先進(jìn)性和成熟度且產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科技成果。

（三）省內(nèi)企業(yè)出資在擁有相應(yīng)優(yōu)勢學(xué)科的高等學(xué)校設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)取得的具有較高先進(jìn)性和成熟度、且市場前景好的重大科技成果。

第六條  項目參與主體包括成果輸出方和成果承接方，雙方應(yīng)依法依規(guī)簽署成果轉(zhuǎn)化或開發(fā)協(xié)議。高等院校、科研院所作為成果輸出方須擁有擬轉(zhuǎn)化成果的自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)團(tuán)隊愿意參與科技成果轉(zhuǎn)化并持續(xù)提供技術(shù)服務(wù)。省內(nèi)企業(yè)作為成果承接方應(yīng)經(jīng)營狀況良好，能夠提出科學(xué)性、可行性、適配性強(qiáng)的成果轉(zhuǎn)化方案，具備成果轉(zhuǎn)化所需的資金、場地、市場等配套條件。

第七條 項目轉(zhuǎn)化的重大科技成果原則上為近5年內(nèi)產(chǎn)生或初始成果產(chǎn)生后近5年內(nèi)持續(xù)開展研發(fā)活動，具有較高的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、成熟度和市場應(yīng)用前景，在推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、保障人民生命健康等方面具有重要意義的成果；成果須權(quán)屬明晰無爭議，具有相應(yīng)權(quán)利證書/行業(yè)管理部門審批證書等證明材料，包括但不限于以下方面：

（一）發(fā)明專利權(quán)、計算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)、以技術(shù)秘密進(jìn)行保護(hù)的專有技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)類別中的一類或幾類知識產(chǎn)權(quán)。

（二）疾病診斷和治療方法、新藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)作物品種、動物新品種等行業(yè)管理部門確定的技術(shù)成果。

（三）省部級及以上科學(xué)技術(shù)獎勵、專利獎等。

第八條  項目可采取競爭擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托、“一事一議”等方式組織實(shí)施。

第九條  項目一般采取事前補(bǔ)助方式支持，可綜合采用動態(tài)分階段補(bǔ)助、事后補(bǔ)助、股權(quán)投資等方式。

第三章  管理職責(zé)

第十條  省科技廳負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策和管理辦法，負(fù)責(zé)優(yōu)化任務(wù)布局并牽頭組織實(shí)施，負(fù)責(zé)指南編制發(fā)布、項目申報受理、評審立項，統(tǒng)籌項目全過程管理。

第十一條  省直有關(guān)部門（單位）、各設(shè)區(qū)市科技局以及中央駐魯單位等可作為項目主管部門。負(fù)責(zé)征集推薦指南建議，審核推薦項目申報；審核報送項目變更、終止和撤銷等過程管理事項；配合省科技廳開展項目績效評價、監(jiān)督檢查等工作；在項目實(shí)施期內(nèi)開展督促指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題。

第十二條  項目承擔(dān)單位包括項目牽頭單位和合作單位，是項目實(shí)施、資金使用的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)組織和審核項目申報材料，簽署項目合同書，為項目實(shí)施提供人力、資金、設(shè)備等資源保障；配合做好項目過程管理、績效評價、監(jiān)督檢查等工作；負(fù)責(zé)建立健全與項目組織實(shí)施相關(guān)的財務(wù)管理、科研誠信等內(nèi)部管理制度，確保項目管理和資金使用合法合規(guī)；及時報送項目進(jìn)展、資金使用等情況，配合項目主管部門開展日常調(diào)度、督促指導(dǎo)等工作，推動項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。項目合作單位接受項目牽頭單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對項目牽頭單位負(fù)責(zé)。

第十三條  實(shí)行“行政+技術(shù)”雙責(zé)任人負(fù)責(zé)制。

（一）行政負(fù)責(zé)人原則上為項目牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項目的組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)項目實(shí)施所需的資源要素保障，健全項目實(shí)施財務(wù)、成果、績效等管理制度，做好項目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)績效檢查，確保項目目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人原則上為項目研究思路的主要提出者和實(shí)際主持項目的關(guān)鍵科研人員，負(fù)責(zé)項目的具體組織實(shí)施，在任務(wù)期內(nèi)主持完成項目研究工作并全面做好項目實(shí)施的技術(shù)路線選擇、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用等全過程管理，確保按期完成項目任務(wù)目標(biāo)；牽頭組織召開項目啟動會、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)調(diào)度會、重大任務(wù)推進(jìn)會等。

第四章  項目申報與立項

第十四條  省科技廳常態(tài)化征集擬在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的科技成果和科技成果轉(zhuǎn)化需求，在充分咨詢論證基礎(chǔ)上，凝練編制項目申報指南。項目指南應(yīng)包含研究內(nèi)容、考核指標(biāo)、項目交示件、支持強(qiáng)度、申報條件等要素內(nèi)容。考核指標(biāo)和項目交示件應(yīng)突出成果應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)化示范和經(jīng)濟(jì)社會效益等情況。

第十五條  省科技廳按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則，通過山東省科技云平臺等渠道發(fā)布項目指南和申報通知，組織開展項目申報。

第十六條  項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位根據(jù)申報通知要求填報申報材料，經(jīng)項目主管部門逐級審核并按程序推薦至省科技廳。

第十七條  項目申報單位和申報人員應(yīng)符合《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理辦法》及省級科技計劃項目限項等有關(guān)規(guī)定，截至項目申報時不存在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄、不存在“綠色門檻”制度不予支持情形。

第十八條  省科技廳依托山東省科技云平臺開展項目申報受理（涉密項目除外），自主組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展形式審查、專家評審和現(xiàn)場考察。專家評審可根據(jù)工作需要采用網(wǎng)絡(luò)評審、會議評審、答辯評審、以賽代評等方式，重點(diǎn)針對項目成果先進(jìn)性和成熟度、研究內(nèi)容、目標(biāo)指標(biāo)、任務(wù)安排、研發(fā)基礎(chǔ)、市場前景、預(yù)算合理性等進(jìn)行評價。??現(xiàn)場考察重點(diǎn)對申報資質(zhì)、研發(fā)能力、成果成熟度和市場前景、財務(wù)狀況、實(shí)施風(fēng)險等進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。

第十九條  省科技廳綜合專家評審和現(xiàn)場考察結(jié)果，提出項目立項及經(jīng)費(fèi)配置建議，按程序研究確定后下達(dá)立項文件、撥付項目經(jīng)費(fèi)。

第五章 項目實(shí)施與管理

第二十條  ?項目實(shí)施期限一般不超過3年。立項文件下達(dá)后30個工作日內(nèi)，項目承擔(dān)單位、合作單位與項目主管部門、省科技廳簽訂項目合同書，合同書須以項目申報書為依據(jù)，研究內(nèi)容、考核指標(biāo)等原則上不得少于或低于申報書相關(guān)內(nèi)容。合同書作為項目執(zhí)行、過程管理、綜合績效評價、驗收的依據(jù)。逾期不簽訂項目合同書的，視為放棄承擔(dān)項目資格。

第二十一條 項目實(shí)施期內(nèi)發(fā)生的重大事項調(diào)整、一般事項調(diào)整、延期、撤銷或終止等過程管理以及實(shí)施期滿綜合績效評價（驗收）等工作按照《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  綜合績效評價依據(jù)項目合同書，對約定的驗收考核指標(biāo)和績效評價指標(biāo)實(shí)行分類評價，重點(diǎn)評價應(yīng)用示范成效、產(chǎn)業(yè)化示范和經(jīng)濟(jì)社會效益情況。綜合績效評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、差。其中，綜合績效評價結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，對應(yīng)驗收結(jié)果為通過；綜合績效評價結(jié)果為一般的，對應(yīng)驗收結(jié)果為結(jié)題；綜合績效評價結(jié)果為差的，對應(yīng)驗收結(jié)果為未通過。

第二十三條  項目形成的研究成果應(yīng)按《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理辦法》有關(guān)要求進(jìn)行標(biāo)注，形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。

第二十四條  探索實(shí)行長周期績效管理，在項目綜合績效評價與驗收工作后2年之內(nèi)，由項目承擔(dān)單位每年11月底前通過山東省科技云平臺向主管部門報送項目轉(zhuǎn)化實(shí)施情況報告，由項目主管部門匯總審核后報送省科技廳。

第二十五條  項目檔案按照《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》等有關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行，項目承擔(dān)單位應(yīng)做好全過程檔案的歸檔、保存等工作。

第六章 經(jīng)費(fèi)配置與使用

第二十六條  項目經(jīng)費(fèi)支持額度按照任務(wù)需求配置。采用事前補(bǔ)助方式支持的項目，經(jīng)費(fèi)分兩期撥付，首期經(jīng)費(fèi)原則上最高不超過經(jīng)費(fèi)總額的80%，項目驗收通過后再撥付剩余經(jīng)費(fèi)。采用動態(tài)分階段補(bǔ)助和后補(bǔ)助方式支持的項目，立項時核定經(jīng)費(fèi)總額并撥付啟動經(jīng)費(fèi)，啟動經(jīng)費(fèi)原則上不超過經(jīng)費(fèi)總額的30%，后續(xù)經(jīng)費(fèi)按項目實(shí)施進(jìn)展和成效撥付。采用股權(quán)投資方式支持的項目，經(jīng)費(fèi)撥付及資金管理按照科技股權(quán)投資等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  項目經(jīng)費(fèi)及其他來源資金應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度、《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》《山東省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定管理使用。

第七章  監(jiān)督評估

第二十八條  項目監(jiān)督評估按照《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理辦法》《山東省科技計劃項目監(jiān)督管理辦法》《山東省科研誠信管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條  項目經(jīng)費(fèi)管理使用中不得存在《山東省省級財政科研項目經(jīng)費(fèi)管理使用負(fù)面清單》所列行為。

第八章  附  則

第三十條  本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條  本辦法自2026年5月1日起執(zhí)行，有效期至2029年4月30日。