各市黨委政法委，政府人力資源社會保障局、司法局，總工會、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會：

為深入貫徹落實《人力資源社會保障部辦公廳 中華全國總工會辦公廳 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會辦公廳 中國企業(yè)聯(lián)合會辦公室關(guān)于開展基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)行動的通知》（人社廳發(fā)〔2023〕36號）、《山東省人力資源和社會保障廳等9部門關(guān)于印發(fā)<山東省進一步加強勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作實施方案>的通知》（魯人社字〔2023〕8號），全面提升基層勞動人事爭議調(diào)解組織工作質(zhì)效和社會公信力，決定于2024年8月至2025年底，在全省開展基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)提升行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的決策部署，堅持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以實施省級標(biāo)準(zhǔn)化勞動人事爭議調(diào)解組織擴容提質(zhì)為引領(lǐng)，加強部門聯(lián)動，健全多元機制，夯實基礎(chǔ)保障，深入推進規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化建設(shè)，全面提升基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)工作合力、預(yù)防化解爭議質(zhì)效和保障水平，更好發(fā)揮基層調(diào)解組織在勞動人事爭議源頭治理和柔性化解方面的重要作用。

二、主要措施

（一）提升基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)工作合力

1.根據(jù)企業(yè)實際設(shè)立勞動爭議（糾紛）調(diào)解委員會。全省各級工會、工商聯(lián)、企聯(lián)組織負(fù)責(zé)牽頭推進企業(yè)調(diào)解委員會建設(shè)。規(guī)模以上企業(yè)要依法設(shè)立調(diào)解委員會；有分支機構(gòu)的，按照分級設(shè)立的原則在總部和分支機構(gòu)分別設(shè)立調(diào)解委員會。有需求的企業(yè)，可在車間、工段、班組等設(shè)立調(diào)解小組。小微企業(yè)可設(shè)立調(diào)解委員會，也可聯(lián)合設(shè)立調(diào)解委員會，不具備設(shè)立調(diào)解委員會條件的小微企業(yè)，可明確1-2名協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部勞動人事爭議預(yù)防和協(xié)商調(diào)解工作。根據(jù)實際需求因地制宜構(gòu)建商圈樓宇、新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解模式（將現(xiàn)有行業(yè)性、區(qū)域性的商圈樓宇、新就業(yè)形態(tài)勞動爭議調(diào)解組織轉(zhuǎn)型為勞動糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解模式）和企業(yè)勞動爭議調(diào)解聯(lián)盟，為廣大市場主體和從業(yè)者提供專業(yè)集約、聯(lián)動高效的調(diào)解服務(wù)。

2.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)。全省各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)牽頭推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織負(fù)責(zé)人應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，調(diào)解員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)人力資源社會保障職責(zé)機構(gòu)的工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動保障監(jiān)察協(xié)管員、法律工作者和取得勞動人事爭議調(diào)解員證的志愿者等人員擔(dān)任。對有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)人力資源社會保障職責(zé)機構(gòu)因機構(gòu)改革發(fā)生變化的，縣級人力資源社會保障部門要加強與承接部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，確保勞動人事爭議調(diào)解力量、調(diào)解機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心負(fù)責(zé)勞動人事爭議預(yù)防化解工作的，要持續(xù)推動勞動人事爭議調(diào)解力量進駐，充分發(fā)揮多元化解覆蓋廣、保障強的資源優(yōu)勢，有效緩解“案多人少”矛盾，為就地實質(zhì)性化解矛盾糾紛提供專業(yè)支持。

3.做實勞動人事爭議仲裁院調(diào)解中心。全省各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)牽頭推進仲裁院調(diào)解中心建設(shè)。市、縣級仲裁院調(diào)解中心可依托本級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心等承接勞動人事爭議調(diào)解工作的機構(gòu)一體建設(shè)。仲裁院調(diào)解中心負(fù)責(zé)人由仲裁院相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，調(diào)解員由仲裁院工作人員、兼職仲裁員，工會、工商聯(lián)、企聯(lián)等勞動人事爭議仲裁委員會組成部門派駐人員和法律援助工作人員等擔(dān)任?？山Y(jié)合本地實際在仲裁院調(diào)解中心增加聯(lián)合調(diào)解職能，做好各類調(diào)解銜接聯(lián)動工作。

4.建強商（協(xié)）會調(diào)解組織功能。全省各級工商聯(lián)組織負(fù)責(zé)推進所屬商（協(xié)）會調(diào)解組織建設(shè)。商（協(xié)）會調(diào)解組織負(fù)責(zé)人由商（協(xié)）會相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，調(diào)解員由商（協(xié)）會工作人員和聘請的法律工作者、志愿者、相關(guān)企業(yè)代表等人員擔(dān)任，具有勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師職業(yè)技能等級的人員可優(yōu)先聘任。企聯(lián)組織負(fù)責(zé)推進企聯(lián)（企協(xié)）多元調(diào)解組織建設(shè)。加強商（協(xié)）會調(diào)解能力建設(shè)，進一步完善商（協(xié)）會調(diào)解制度機制，擴大商（協(xié)）會調(diào)解組織覆蓋范圍，壯大商（協(xié)）會調(diào)解員隊伍，提升商（協(xié)）會調(diào)解組織承接案件能力。

5.實施省級標(biāo)準(zhǔn)化勞動人事爭議調(diào)解組織擴容提質(zhì)。全省各級人力資源社會保障部門、工會、工商聯(lián)、企聯(lián)組織負(fù)責(zé)推進實施。重點針對專業(yè)程度、服務(wù)能力和社會公信力，修訂完善省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織評查認(rèn)定指標(biāo)，指導(dǎo)現(xiàn)有132家省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織按照新指標(biāo)開展提質(zhì)增效建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，堅持培育提升存量與發(fā)展新質(zhì)增量并重，到2025年底前按照新指標(biāo)組織兩批評查認(rèn)定，推進省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織有序擴容，實現(xiàn)全省各縣（市、區(qū)）及市轄開發(fā)區(qū)省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織全覆蓋（轄區(qū)內(nèi)至少1家省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織），進一步增強典型引路、示范帶動效果。

（二）提升基層勞動人事爭議調(diào)解組織預(yù)防化解爭議質(zhì)效

6.優(yōu)化基層調(diào)解組織勞動人事爭議預(yù)防服務(wù)。依托基層勞動人事爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推動形成勞動人事爭議“大預(yù)防”工作格局。以建筑企業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)為重點開展“送法入企”“勞動用工法治體檢”活動，推進調(diào)解工作服務(wù)站進工地。全省各級人力資源社會保障部門要會同工商聯(lián)等單位共同引導(dǎo)民營企業(yè)開展合規(guī)管理體系建設(shè)，幫助企業(yè)防范化解勞動用工法律風(fēng)險，提高依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。企業(yè)調(diào)解委員會要參與協(xié)調(diào)履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題，參與研究涉及勞動者切身利益的重大方案，協(xié)助企業(yè)建立健全勞動爭議預(yù)防預(yù)警機制。全省各級商（協(xié)）會調(diào)解組織要發(fā)揮熟悉行業(yè)特點、具備行業(yè)影響力的優(yōu)勢，推動會員自覺遵守勞動法律法規(guī)政策，統(tǒng)一行業(yè)內(nèi)部勞動人事爭議調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以行業(yè)自律引導(dǎo)會員企業(yè)合法用工；可在會員企業(yè)間搭建交流互動平臺，通過用工交流、企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗分享等方式，促進會員企業(yè)共建勞動爭議預(yù)防機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織可通過公布電話、發(fā)放信息公示卡等方式，暢通與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和勞動者溝通渠道，還可有針對性地開展農(nóng)民工、女職工勞動爭議專場等以案釋法活動，提升維權(quán)質(zhì)效。對勞動爭議極少發(fā)生或不發(fā)生的企業(yè)，做到“無事不擾、有需必應(yīng)”。

7.強化基層調(diào)解組織勞動人事爭議協(xié)商化解工作。要落實用人單位勞動人事爭議協(xié)商化解的主體責(zé)任，通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、仲裁建議、企業(yè)合規(guī)化建設(shè)等措施推動用人單位加強勞動人事爭議內(nèi)部協(xié)商化解工作。在培育和增強用人單位和勞動者的勞動人事爭議協(xié)商意識方面，重點發(fā)揮企業(yè)調(diào)解委員會、商（協(xié)）會調(diào)解組織、工會組織的作用，通過舉辦勞動者座談會、開設(shè)意見信箱、線上咨詢平臺等方式，暢通勞動者利益訴求表達渠道。在推動用人單位完善協(xié)商規(guī)則、建立內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)制度方面，重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、仲裁院調(diào)解中心、工會組織的作用，要以用工人數(shù)較多、勞動人事爭議多發(fā)的行業(yè)、企事業(yè)單位為重點，根據(jù)用人單位實際需求協(xié)助推進內(nèi)部勞動人事爭議協(xié)商化解流程化、場景化及協(xié)商結(jié)果可執(zhí)行建設(shè)，幫助用人單位提升爭議協(xié)商化解能力，推動用人單位負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和律師等力量參與爭議協(xié)商化解工作，工會組織可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H設(shè)立勞動人事爭議協(xié)商室。

8.推進基層調(diào)解組織勞動人事爭議實質(zhì)化解?；鶎觿趧尤耸聽幾h調(diào)解組織接到勞動者關(guān)于用人單位用工管理存在問題的反映，及時核實情況，協(xié)調(diào)用人單位進行整改或向勞動者做出說明；各類申訴渠道和爭議協(xié)商平臺要做好咨詢解答、釋法說理、勸解疏導(dǎo)、促成和解等工作，幫助勞動人事爭議當(dāng)事人開展協(xié)商，當(dāng)事人協(xié)商達成一致的，監(jiān)督和解協(xié)議的履行，不愿協(xié)商、協(xié)商不成或達成和解協(xié)議后未按期履行的，協(xié)助勞動者申請調(diào)解仲裁；

遵循平等、自愿、合法、公正、及時的原則及調(diào)解協(xié)議不得違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的要求開展調(diào)解工作，幫助當(dāng)事人在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議。建立健全以仲裁院調(diào)解中心為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、商（協(xié)）會調(diào)解組織為支撐，以調(diào)解員（協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員）為落點的小微企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解機制，及時有效化解小微企業(yè)勞動糾紛。有條件的地區(qū)，仲裁院調(diào)解中心要建成集多元調(diào)解、工會維權(quán)、法律援助等多功能于一體的一站式服務(wù)平臺，推進勞動糾紛就地實質(zhì)化解。

（三）提升基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)保障水平

9.加強基層勞動人事爭議調(diào)解組織必要工作條件保障。對企業(yè)調(diào)解委員會、行業(yè)商（協(xié)）會調(diào)解組織建設(shè)所必要的辦公場所、設(shè)備和工作經(jīng)費，相關(guān)企業(yè)、行業(yè)商（協(xié)）會要予以支持，鼓勵有條件的用人單位列支爭議協(xié)商化解工作經(jīng)費。支持調(diào)解員依法履行調(diào)解職責(zé)，開展調(diào)解工作按正常出勤對待。要結(jié)合與“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、基層人民調(diào)解組織融合情況，積極爭取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的支持，提供必要的調(diào)解場所和設(shè)備設(shè)施，保障工作經(jīng)費。人力資源社會保障部門要為仲裁院調(diào)解中心設(shè)置調(diào)解室、接待室等工作場所，配備必要的辦公辦案設(shè)施設(shè)備，保障工作經(jīng)費；要落實《關(guān)于做好2023年政府購買服務(wù)改革重點工作的通知》（財綜〔2023〕12號）要求，做好政府購買協(xié)商調(diào)解服務(wù)工作。

10.深化基層勞動人事爭議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)基層勞動人事爭議調(diào)解工作規(guī)范的通知》（人社廳發(fā)〔2014〕30號）,堅持規(guī)范引領(lǐng)、滿足需求原則，進一步規(guī)范基層勞動人事爭議調(diào)解組織名稱和場所設(shè)置、工作職責(zé)、工作程序、調(diào)解員證書申領(lǐng)和調(diào)解員行為、基本信息公布、法律法規(guī)適用、調(diào)解協(xié)議書、爭議化解情況統(tǒng)計上報等。對調(diào)解組織場所面積大小不作統(tǒng)一要求，滿足實際需求即可，可與其他服務(wù)功能共用；要有明確調(diào)解組織工作職責(zé)、工作程序、調(diào)解員等；調(diào)解協(xié)議書必須由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，并由調(diào)解員簽名，加蓋調(diào)解組織印章；基層調(diào)解組織要建立完善調(diào)解員名冊制度、調(diào)解員激勵和約束機制；基層調(diào)解組織要建立受理案件臺賬，如實載明受理爭議當(dāng)事人身份及聯(lián)系方式、案號、案由、涉案金額及處理結(jié)果。有條件的地方可建設(shè)打造省級標(biāo)準(zhǔn)化勞動人事爭議調(diào)解組織。

11.健全基層勞動人事爭議調(diào)解組織與其他各類調(diào)解組織聯(lián)動工作體系。要加強部門溝通，健全勞動人事爭議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，完善矛盾聯(lián)調(diào)、力量聯(lián)動、信息聯(lián)通的工作格局和重大勞動人事爭議應(yīng)急聯(lián)合調(diào)處機制。探索建立調(diào)解員、專家?guī)旃蚕頇C制，靈活調(diào)配人員，提高案件辦理專業(yè)性。要加強融入和服務(wù)創(chuàng)新，將勞動人事爭議化解工作有機嵌入“一站式”矛盾糾紛多元化解工作機制，推動實現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”。要切實發(fā)揮平安山東建設(shè)考核評價涉及勞動人事爭議調(diào)解相關(guān)考評激勵導(dǎo)向作用，進一步完善調(diào)解工作考評標(biāo)準(zhǔn)、方式方法，堅決防止因勞動人事爭議預(yù)防化解不力、風(fēng)險外溢造成不良影響。

12.探索推進基層勞動人事爭議調(diào)解智能化建設(shè)。依托全省“智慧人社”一體化系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計線上線下貫通的調(diào)解服務(wù)功能，推進與省“一站式”矛盾糾紛多元化解線上平臺有效銜接。要深化“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺應(yīng)用和“總對總”在線訴調(diào)對接工作，積極使用工會、工商聯(lián)等部門在線調(diào)解平臺，探索手機APP、小程序、公眾號等平臺的調(diào)解功能，做實調(diào)解服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的細分應(yīng)用場景，強化數(shù)據(jù)賦能，提供更為高效便捷的調(diào)解服務(wù)。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各地黨委政法委、人力資源社會保障部門、司法行政、工會、工商聯(lián)、企聯(lián)組織要切實提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識在全省開展基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)提升行動的重大意義，增強參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動全省勞動人事爭議調(diào)解工作在新征程新起點上持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新打造調(diào)解工作“齊魯樣板”。

（二）抓好任務(wù)落實。各地要對照確定的12項主要措施，建立重點任務(wù)落實進度臺賬，加強調(diào)研督導(dǎo)和跟蹤調(diào)度，充分發(fā)揮相關(guān)部門職能優(yōu)勢和聯(lián)動體系功能，強力破難點、治堵點、疏淤點，健全完善基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)長效機制，確保提升行動取得扎實成效。

（三）總結(jié)宣傳經(jīng)驗。2026年初，各地要對提升行動開展情況和工作成效進行總結(jié)。提升行動期間，各地要積極宣傳工作進展和成效、好的經(jīng)驗和做法，營造“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍，帶動全省勞動人事爭議預(yù)防、協(xié)商、調(diào)解效能整體提升，更好維護勞動人事關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。

附件：山東省標(biāo)準(zhǔn)化勞動人事爭議調(diào)解組織擴容提質(zhì)實施方案

中共山東省委政法委員會

山東省人力資源和社會保障廳

山東省司法廳

山東省總工會

山東省工商業(yè)聯(lián)合會

山東省企業(yè)聯(lián)合會/山東省企業(yè)家協(xié)會

2024年8月20日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：省人力資源社會保障廳調(diào)解仲裁管理處、省勞動人事爭議仲裁院）

附件

山東省標(biāo)準(zhǔn)化勞動人事爭議調(diào)解組織

一、擴容提質(zhì)實施方案

實施目標(biāo)

重點針對專業(yè)程度、服務(wù)能力和社會公信力，修訂完善省級標(biāo)準(zhǔn)化勞動人事爭議調(diào)解組織評查認(rèn)定指標(biāo)，指導(dǎo)現(xiàn)有132家省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織對照新指標(biāo)開展提質(zhì)增效建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，堅持培育提升存量與發(fā)展新質(zhì)增量并重，到2025年底前按照新指標(biāo)組織兩批評查認(rèn)定，推進省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織有序擴容，實現(xiàn)全省各縣（市、區(qū)）及市轄開發(fā)區(qū)省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織全覆蓋（轄區(qū)內(nèi)至少1家省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織），進一步增強典型引路、示范帶動效果。

二、省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織評查認(rèn)定指標(biāo)

（一）基礎(chǔ)指標(biāo)

1.制度機制。①調(diào)解組織名稱規(guī)范、按規(guī)定懸掛勞動人事爭議調(diào)解標(biāo)識；②調(diào)解工作程序、工作職責(zé)和調(diào)解員行為規(guī)范上墻公布；③調(diào)解工作規(guī)范化，建立爭議預(yù)防、引導(dǎo)協(xié)商、調(diào)解登記、調(diào)解處理、督促履行、回訪反饋、檔案管理、統(tǒng)計報告、調(diào)解員管理、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等制度，落實調(diào)解員名冊制度；④建立重大集體勞動人事爭議應(yīng)急（聯(lián)合）調(diào)處機制和報告制度。

2.基礎(chǔ)保障。①落實協(xié)商調(diào)解工作經(jīng)費；②設(shè)置專門的接待場所和調(diào)解室，配備電腦、打印機、復(fù)印機等必要辦案辦公設(shè)施設(shè)備；③具備智能化辦公能力，可以在網(wǎng)絡(luò)平臺、手機APP、微信小程序、微信公眾號等平臺實現(xiàn)在線調(diào)解；④落實“以案定補”等激勵保障措施；⑤與勞動人事爭議仲裁機構(gòu)和人民法院實現(xiàn)信息在線互聯(lián)互通；⑥實現(xiàn)調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)、司法確認(rèn)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。

（二）提升指標(biāo)

1.專業(yè)程度。①配備至少1名專職調(diào)解員，有比較穩(wěn)定的兼職調(diào)解員隊伍，調(diào)解員持有效調(diào)解員證書上崗；②積極吸納法學(xué)專家、律師、法官（含退休）、檢察官（含退休）、勞動人事爭議仲裁員、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員（師）等專業(yè)力量擔(dān)任兼職調(diào)解員；③調(diào)解員依法調(diào)解，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，履行居中調(diào)解職責(zé)；④調(diào)解員熱愛調(diào)解工作，以維護勞動人事爭議雙方當(dāng)事人合法權(quán)益為己任，恪盡職守，甘于奉獻；⑤調(diào)解員參加過人社、工會、工商聯(lián)、企聯(lián)等部門組織的有關(guān)培訓(xùn)，且培訓(xùn)合格；⑥須有調(diào)解品牌工作室；⑦年度受理勞動人事爭議案件的，案件歸檔規(guī)范，統(tǒng)計上報準(zhǔn)確無誤；⑧年度受理勞動人事爭議案件的，調(diào)解成功率達到65%以上。

2.服務(wù)能力。①積極宣傳人力資源社會保障法律法規(guī)政策，深入開展勞動人事爭議預(yù)防服務(wù)；②培育和增強用人單位和勞動者的協(xié)商意識，會同工會組織等完善用人單位勞動人事爭議內(nèi)部申訴、協(xié)商回應(yīng)制度，積極引導(dǎo)協(xié)商化解勞動人事爭議；③接待、咨詢、受理、調(diào)解等環(huán)節(jié)規(guī)范有序，業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)無誤，電子臺賬動態(tài)更新；④制作的調(diào)解協(xié)議書均由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，并由調(diào)解員簽名，加蓋調(diào)解組織印章；⑤及時督促調(diào)解協(xié)議履行，達成調(diào)解協(xié)議后向當(dāng)事人發(fā)放履行告知書，落實調(diào)解建議書、調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等調(diào)裁審銜接制度；⑥開展仲裁機構(gòu)委托調(diào)解工作，調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺（“總對總”）并實際開展人民法院委托調(diào)解工作；⑦使用全國勞動人事爭議在線調(diào)解服務(wù)平臺、“智慧人社”一體化服務(wù)平臺、“一站式”矛盾糾紛多元化解線上平臺、人民法院調(diào)解平臺或其他“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺開展工作；⑧暢通投訴舉報渠道，積極回應(yīng)當(dāng)事人提出的意見建議。

三、實施步驟

（一）從文件下發(fā)之日，各市指導(dǎo)現(xiàn)有132家省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織對照新指標(biāo)開展提質(zhì)增效建設(shè)。

（二）從文件下發(fā)之日，各市指導(dǎo)尚無省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織的縣（市、區(qū)）及市轄開發(fā)區(qū)按照新標(biāo)準(zhǔn)開展培育工作。

（三）2024年11月底前，各市對尚無省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織的縣（市、區(qū)）及市轄開發(fā)區(qū)，根據(jù)省廳分配的縣（市、區(qū)）及市轄開發(fā)區(qū)名額每個推薦1-2家調(diào)解組織；2024年底前，完成第四批省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織認(rèn)定工作。

（四）2025年10月底前，各市對尚無省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織的縣（市、區(qū)）及市轄開發(fā)區(qū)，每個推薦1-2家調(diào)解組織；2025年11月底前，完成第五批省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織認(rèn)定工作。

四、總結(jié)評估

2025年底前，對省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織擴容提質(zhì)工作進行總結(jié)，以適當(dāng)形式交流各地經(jīng)驗做法，健全完善省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織發(fā)揮典型帶動、示范引領(lǐng)作用的長效機制。

文件下載：魯人社函【2024】98號.doc

                 魯人社函【2024】98號.pdf